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【央视新闻客户端】
4月13日上午 ，继海南之后 ，湖南成为全国第二个举行开局起步“十五五 ”省级专场新闻发布会的省份 。省委副书记 、省长毛伟明作主题发布并回答记者提问 。
开局起步“十五五 ”湖南专场新闻发布会现场（图源：湖南省人民政府网站）
两个多小时的新闻发布会，始终紧扣着一句话——一张蓝图干到底。
这里要说说这张蓝图的由来 。
2020年9月习近平总书记到湖南考察时 ，勉励湖南着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新 、内陆地区改革开放的高地 ，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为 ，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当 ，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章 。
湖南将之归纳为“三高四新”美好蓝图。
各省举行开局起步“十五五 ”专场新闻发布会，是要向外界宣告新阶段“要干什么 ”“要怎么干”“要干成什么样 ” 。这种确定性的传导，既彰显了我们的发展定力 ，也将振奋社会向好的信心 。
透过湖南专场新闻发布会 ，我们不难发现，从“十四五 ”到“十五五” ，“三高四新 ”美好蓝图始终是湖南高质量发展的根本遵循。
“三高四新 ”不仅是新时期湖南工作的“出发点” ，也将成为统领湖南各项工作的“落脚点 ” 。
湖南的坐标
相较海南的主题——高标准建设海南自由贸易港，湖南则是始终牢牢“锚定‘三高四新’美好蓝图 奋力谱写中国式现代化湖南篇章 ” 。
这既是对湖南“十四五”期间跨越5万亿GDP 、创新能力跃居全国前列的肯定 ，更释放出一个内陆大省积极从历史进程中把握发展坐标、从发展大势中谋划战略举措的强烈信号。
“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础 、全面发力的关键时期。
2026年3月 ，长赣高铁长沙湘江铁路特大桥主桥首个主墩桩基完工（图源：905交通广播）
《湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）作为湖南未来五年的发展指引，把“三高四新 ”美好蓝图转化为一项项具体的规划任务 。
何为转化？是将事物从一种形态变为另一种形态 ，是将图景变成实景 。
因此 ，“十五五 ”期间，“三高四新”美好蓝图是湖南最核心的发展坐标 ，更是首要任务。
从全国大局看 ，“三高四新 ”美好蓝图是对内陆省份经济发展大考的持续作答 。
当前，中国区域经济正从“沿海单极引领 ”向“多极支撑 、陆海联动”演变 。湖南的实践要证明，“不沿边、不靠海 ” ，同样能通过先进制造业突围和制度型开放等实现能级跃升。
四通八达的怀化国际陆港（张卓/摄）
从全球变局看 ，“三个高地 ”建设是湖南参与国际高端竞争的核心筹码 。
正所谓纲举目张 。找准坐标，明确方向 ，是我们事业成功的第一步。
据发布会透露 ，《纲要》的出台，湖南前后开展了53场重大专项调研 ，从6.2万余条群众建议中汲取了智慧 、汇聚了力量 。
这也说明 ，湖南“坐标”的形成，有深厚的民意基础与社会共识 。
“三个四 ”的路径
此次新闻发布会的前一天 ，《纲要》全文公布。
在持续用力打造“三个高地 ”方面 ，《纲要》不仅重点着墨，还在“十五五”目标上提到了两个“全国第一方阵 ” 。
在打造国家重要先进制造业高地方面 ，湖南的整体实力和核心竞争力稳居全国第一方阵 。
在打造科技创新高地方面 ，湖南的科技实力和创新能力稳居全国第一方阵。
2024年10月8日，全球首座风电行业灯塔工厂认证落户中国韶山·三一重能叶片工厂。（图源：三一重工官网）
那么，如何实现打造“三个高地 ”的目标？
发布会现场 ，毛伟明用一组“三个四”的颗粒感逻辑 ，给出了对未来五年的展望 。
打造先进制造业高地，抓住四个着力点：企业 、产业、产业链、产业生态 。
这四个着力点 ，可以说是由小到大 ，由点到面。
湖南将全力推进12条标志性产业链，提质工程机械 、轨道交通等优势产业 ，同时加快培育北斗 、新能源、智能衡器 、合成生物等新增长点 。
以北斗为例 ，湖南集聚全国80%以上核心技术，去年产值782亿元 、占全国12% ，三年年均增长26.8% 。
株洲经开区北斗大厦（图源：新闻株洲）
打造科技创新高地方面 ，则是抢占四个制高点：产业、技术 、人才 、平台。
湖南手里有牌：教育规模全国第7，985高校数量全国第3；在湘院士49名、湘籍院士149名 ，“1+N”国家实验室体系 、36个全国重点实验室 、“4+4科创工程 ”等高能级平台功能持续放大 。
而未来五年的关键 ，是如何打好这手牌 。
湖南的思路是“教育科技人才一体化发展 ”，让更多新技术、新应用 、新场景从“实验室”走向“生产线 ” 、形成“生产力 ”。
一个典型例子是，聚焦大飞机起落架系统 ，湖南全力推进大飞机地面动力学试验平台 ，目标是打造全球“起降系统第三极”，带动全省航空产业突破千亿 。
长沙机场T3航站楼将在2026年建成并投入使用（图源：905交通广播）
下面来说说 ，如何打造内陆地区改革开放高地 。
湖南的做法是 ，抓好四个关键点：两端、两有、两带动 、一环境。
具体说来，是供给和需求两端同时发力 、有效市场和有为政府有效结合、发挥“一带一路 ”和统一大市场带动效应 、打造市场化 、法治化、国际化一流营商环境 。
具体路径很清晰：以“十大改革 ”融入全国统一大市场 ，以“六外联动”推动开放型战略 ，以畅通“五大通道 ”打造双循环重要枢纽 。
比如，比较具有“湖南特色 ”的是：不盲目复制沿海港口模式 ，而是用好“中非合作”这张独一无二的牌 ，在内陆凿开直通非洲的“桥头堡 ”。去年湖南对非贸易额达580亿元，稳居全国第8 、中西部第1 ，年均增长12%。
中国—非洲经贸博览会每两年举办一届 ，永久落户湖南长沙，是中非经贸领域最高级别的展会
红网时刻新闻记者在现场注意到，毛伟明在答记者这个提问的结尾 ，用了“康庄大道 ”一词 。
可以说 ，湖南打造“三个高地”，正是这样一条方向明确 、路径清晰、前景光明的“康庄大道” 。
落地的保障
规划写得再漂亮 ，落地才是关键。
现场 ，人民日报记者就专门针对这个问题进行了提问 。
湖南分别从如何让规划“落得下 ”“立得住 ”“管得好”“干得实 ”，给出了“四招 ”回答 。
第一招 ，责任到人 ，拆解到“毛细血管”。
《纲要》5大类22项指标 、15个重点领域 、36个专栏任务，全部分解 。
不是含糊地说“落实 ” ，而是精确到每个季度、每个部门；是逐条逐项细化分解施工图 、责任书 ，全力推动规划加快从“纸上 ”落到“地上” 。
第二招，项目为王 ，投资近5万亿压舱。
“规划跟着战略走 、项目跟着规划走、要素跟着项目走 ” ，湖南将推出“650 ”计划，即紧盯产业发展、科技创新 、基础设施 、社会民生、生态环保 、安全保障等6大领域，推出50项重大工程 ，总投资近5万亿元 。
比如 ，在交通方面，力争到“十五五”末 ，通达全球180个航点；高速铁路从“市市通 ”到“市县通 ” ，县市区高铁覆盖率将达70% 。
列车行驶在张吉怀高铁白岩村舞水河大桥上（宿昊明/摄）
发布会上还说，到“十五五”末 ，大部分县城10分钟 、乡镇30分钟即可上高速。
这意味着物流成本将大幅下降 ，意味着城乡融合提速，意味着小县城也能长出大产业 。
第三招 ，法治护航 ，给蓝图配备“硬标尺” 。
《国家发展规划法》已经出台，为规划实施立下了“国法 ”的标尺。
发布会透露 ，湖南将推动出台《湖南省发展规划条例》 ，在规划的实施上细化操作路径，提升制度刚性，增强规划实施的严肃性、权威性 、科学性 ，确保“一张蓝图绘到底 ”。
第四招 ，督导评估，向人民交账 。
开局要“对标” ，中期要“体检 ” ，收官要“算账 ” 。
根据《纲要》，湖南每年要就规划主要目标 、重大任务进展情况动态监测 ，2027年就推进情况开展中期评估 ，2030年就完成情况进行总结评估。
不仅政府内部看，还要向人大常委会报告 ，接受社会监督、人民群众评判 。
到2030年 ，湖南GDP将达到7万亿元（图源：掌上长沙）
一个省的体量，也能折射一个国家的分量 。
根据《纲要》 ，“十五五”期间 ，湖南年均GDP增速目标是5%-5.5%，也就是说，到2030年 ，湖南GDP要达到7万亿元。
这相当于2025年全球排名第20位国家瑞士的经济体量 。
湖南越来越好 ，湖南人的日子就会越过越甜 、越来越暖 。
毕竟，大河涨水 ，小河才会满。（红网时刻新闻记者 刘志雄 王诗颖）
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